English
日本語
한국어
简体中文
Quy định phí 100.000 đô la hàng năm cho thị thực lao động nước ngoài H-1B do chính quyền Trump đề xuất dự kiến sẽ tạo ra những tác động lan rộng đáng kể trên toàn bộ bối cảnh sáng tạo của Hoa Kỳ và ngành công nghệ quan trọng của nước này. Sự thay đổi chính sách đáng kể này, được công bố vào thứ Sáu, ngay lập tức khiến các tập đoàn công nghệ lớn phải đưa ra những khuyến cáo khẩn cấp đến nhân viên đang giữ thị thực H-1B của họ, thúc giục họ ở lại Hoa Kỳ hoặc thúc đẩy việc trở về nhanh hơn.
Các chuyên gia ngành dự đoán khoản phí mới này sẽ gây ra một đòn tấn trọng lớn vào ngành công nghệ, vốn phụ thuộc nặng nề vào các chuyên gia có tay nghề cao, đặc biệt là từ Ấn Độ và Trung Quốc. Chỉ thị mới nhất này là một phần của cuộc trấn áp nhập cư rộng lớn và toàn diện do chính quyền khởi xướng kể từ tháng 1, nhắm vào các hình thức nhập cư hợp pháp khác nhau. Sự cải tổ đề xuất đối với chương trình thị thực H-1B được xem là nỗ lực nổi bật nhất đến nay trong việc tái định hình các chính sách thị thực lao động tạm thời.
“Đào tạo người Mỹ. Ngừng đưa người đến để lấy công việc của chúng tôi.”
Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick đã trình bày quan điểm của chính quyền, phát biểu rằng: “Nếu bạn định đào tạo ai đó, bạn sẽ đào tạo một trong những sinh viên mới tốt nghiệp từ một trong những trường đại học tuyệt vời trên khắp đất nước của chúng ta. Đào tạo người Mỹ. Ngừng đưa người đến để lấy công việc của chúng tôi.” Điều này nhấn mạnh cách tiếp cận “thuê người Mỹ” nằm ở cốt lõi của chính sách thị thực H-1B mới.
Quan điểm hung hăng của chính quyền đối với thị thực H-1B đã gây ra một điểm tranh chấp đáng kể với ngành công nghệ, một ngành vốn đóng góp hàng triệu đô la cho các chiến dịch tranh cử tổng thống trong lịch sử.
Gã khổng lồ Công nghệ Phản ứng: Khuyến cáo Khẩn cấp Được Ban hành cho Lao động H-1B
Thông tin nội bộ được Reuters xem xét cho thấy các tập đoàn lớn như Microsoft, JPMorgan và Amazon nhanh chóng khuyên nhân viên đang giữ thị thực H-1B của họ ở lại trong nước. Hơn nữa, những lao động H-1B hiện đang ở nước ngoài đã được thúc giục trở về trước khi các cấu trúc phí mới được thực hiện vào nửa đêm thứ Bảy (0400 GMT Chủ Nhật).
Email được gửi đến nhân viên JPMorgan bởi Ogletree Deakins, công ty quản lý đơn xin thị thực cho ngân hàng đầu tư, đã nêu rõ: “Người nắm giữ thị thực H-1B hiện đang ở Hoa Kỳ nên ở lại Hoa Kỳ và tránh đi du lịch quốc tế cho đến khi chính phủ ban hành hướng dẫn du lịch rõ ràng.” Đại diện từ Microsoft, JPMorgan, Ogletree Deakins và Amazon đã không đưa ra bình luận ngay lập tức cho Reuters về những phát triển này.
Cuộc tranh luận về Thị thực H-1B: Phê phán vs. Ủng hộ
Chương trình H-1B từ lâu đã là chủ đề của những cuộc tranh luận gay gắt. Những người phê phán, bao gồm một bộ phận người lao động công nghệ Hoa Kỳ, cho rằng hệ thống thị thực cho phép các công ty gây sức ép lên tiền lương và thay thế các chuyên gia Mỹ có khả năng thực hiện các vai trò tương tự. Ngược lại, những người ủng hộ như Elon Musk, CEO của Tesla – chính ông là một công dân Mỹ nhập tịch từng nắm giữ thị thực H-1B – khẳng định rằng chương trình này rất quan trọng để thu hút nhân tài toàn cầu có tay nghề cao, lấp đầy các khoảng trống kỹ năng quan trọng và duy trì khả năng cạnh tranh của các công ty Mỹ.
Mệnh lệnh hành chính do Trump ký vào thứ Sáu thừa nhận các trường hợp mà một số nhà tuyển dụng được cho là đã lạm dụng chương trình, dẫn đến việc giảm tiền lương và bất lợi không công bằng cho người lao động Mỹ. Lệnh này còn trích dẫn số liệu cho thấy sự gia tăng đáng kể của lao động nước ngoài thuộc lĩnh vực STEM (Khoa học, Công nghệ, Kỹ thuật và Toán học) tại Hoa Kỳ, tăng gấp đôi lên gần 2,5 triệu người giữa năm 2000 và 2019, trong khi tổng số việc làm STEM tăng chỉ 44,5% trong cùng kỳ.
Tác động Tiềm tàng đến Nhân tài Toàn cầu và Sáng tạo
Các chuyên gia cảnh báo rằng việc áp đặt các khoản phí lớn như vậy có thể sẽ ngăn cản nghiêm trọng những bộ óc brightest nhất thế giới tìm kiếm cơ hội tại Hoa Kỳ. Deedy Das, đối tác tại công ty đầu tư mạo hiểm Menlo Ventures, đã bày tỏ lo ngại trên X, phát biểu rằng: “Nếu Hoa Kỳ ngừng thu hút nhân tài tốt nhất, khả năng đổi mới và phát triển kinh tế của nước này sẽ giảm sút đáng kể.”
Cấu trúc phí đề xuất dự kiến sẽ chuyển đổi thành hàng triệu đô la chi phí hoạt động bổ sung cho doanh nghiệp, có thể ảnh hưởng không cân xứng đến các công ty công nghệ nhỏ hơn và các startup đang phát triển. Trong khi Bộ trưởng Thương mại Lutnick chỉ ra rằng thị thực H-1B sẽ có mức phí hàng năm 100.000 đô la trong suốt thời hạn ba năm, các chi tiết liên quan đến việc quản lý khoản phí này vẫn đang “được xem xét,” theo Reuters. Hiện tại, việc nộp đơn cho cuộc xổ số thị thực H-1B liên quan đến một khoản phí tượng trưng, với các khoản phí xử lý bổ sung lên đến vài ngàn đô la khi được phê duyệt. Khoản phí hàng năm 100.000 đô la đề xuất đánh dấu một sự tăng đột biến.
Các nhà phân tích đã bắt đầu suy đoán rằng chi phí tăng cao như vậy có thể sẽ buộc các công ty phải di chuyển công việc có giá trị cao ra nước ngoài, có thể làm suy yếu vị thế cạnh tranh của Hoa Kỳ trong các lĩnh vực quan trọng như cuộc đua trí tuệ nhân tạo (AI) toàn cầu với các quốc gia như Trung Quốc. Jeremy Goldman, nhà phân tích tại eMarketer, đã cảnh báo: “Về ngắn hạn, Washington có thể thu được một khoản lợi nhuận lớn; về dài hạn, Hoa Kỳ nguy cơ đánh mất lợi thế đổi mới của mình bằng cách đánh thuế, đổi lấy sự năng động bằng chủ nghĩa bảo hộ ngắn hạn.”
Những Người được lợi Chính và Sự chấp thuận của Doanh nghiệp
Dữ liệu chính phủ từ năm ngoái cho thấy Ấn Độ là quốc gia nhận được thị thực H-1B nhiều nhất, chiếm 71% tổng số người được chấp thuận. Trung Quốc đứng thứ hai với 11,7%, dù là một khoảng cách xa. Chỉ riêng trong nửa đầu năm 2025, Amazon.com và bộ phận dịch vụ đám mây của công ty, AWS, đã nhận được chấp thuận cho hơn 12.000 thị thực H-1B. Microsoft và Meta Platforms cũng mỗi công ty đã nhận được phê duyệt cho hơn 5.000 thị thực H-1B.
Mặc dù có những lo ngại đáng kể từ ngành công nghiệp, Bộ trưởng Thương mại Lutnick khẳng định vào thứ Sáu rằng “tất cả các công ty lớn đều đồng ý” với khoản phí thị thực H-1B hàng năm 100.000 đô la đề xuất, tuyên bố: “Chúng tôi đã nói chuyện với họ.” Tuy nhiên, nhiều công ty công nghệ, ngân hàng và tư vấn hàng đầu của Hoa Kỳ hoặc từ chối bình luận hoặc không phản hồi ngay lập tức các câu hỏi. Tương tự, Đại sứ quán Ấn Độ tại Washington và Tổng Lãnh sự quán Trung Quốc tại New York cũng không đưa ra phản hồi ngay lập tức.
Thị trường tài chính đã phản ứng nhanh chóng với thông báo này. Cổ phiếu của Cognizant Technology Solutions, một gã khổng lồ dịch vụ CNTT phụ thuộc đáng kể vào người nắm giữ thị thực H-1B, đã giảm gần 5%. Cổ phiếu được niêm yết tại Hoa Kỳ của các công ty công nghệ Ấn Độ nổi tiếng như Infosys và Wipro cũng đóng cửa ở mức thấp hơn, với mức giảm từ 2% đến 5%.
Kiểm tra Pháp lý và những Thay đổi về Nhập cư Rộng hơn
Tính hợp pháp của khoản phí mới cao cho thị thực H-1B đã bị thách thức ngay lập tức. Aaron Reichlin-Melnick, giám đốc chính sách của Hội đồng Nhập cư Hoa Kỳ, đã bày tỏ lo ngại của mình trên Bluesky, phát biểu rằng: “Quốc hội chỉ cho phép chính phủ đặt phí để bù đắp chi phí xét duyệt một đơn xin.”
Chương trình H-1B, được thiết kế cho lao động nước ngoài tạm thời trong các lĩnh vực chuyên môn, cấp phát 65.000 thị thực hàng năm, với thêm 20.000 thị thực dành riêng cho các chuyên gia có bằng cấp cao. Quan trọng là, gần như tất cả các khoản phí liên quan đến thị thực thường do người sử dụng lao động chi trả. Những thị thực này thường được cấp trong thời gian ban đầu ba năm, có thể gia hạn lên đến sáu năm.
Trong một phát triển liên quan, Tổng thống Trump cũng đã ký một sắc lệnh hành chính vào thứ Sáu, giới thiệu một con đường “thẻ vàng” đến thường trú nhân Hoa Kỳ, dành cho những cá nhân sẵn sàng đầu tư 1 triệu đô la.