English
日本語
한국어
简体中文
Cơ quan hàng không vũ trụ Mỹ NASA vừa nhận tin tích cực về ngân sách liên bang cho năm tài chính sắp tới. Cả ủy ban Hạ viện và Thượng viện đã độc lập thông qua các dự luật ngân sách đề xuất khoảng 24,8 tỷ USD và 24,9 tỷ USD tương ứng cho NASA. Những con số này về cơ bản tương đương với mức tài trợ năm tài chính hiện tại, nhằm duy trì các chương trình không gian đang triển khai theo đúng lộ trình.
Tuy nhiên, những nỗ lực lập pháp này chưa phải là cuối cùng. Các dự luật cần phải trải qua phiếu bầu toàn thể tại Hạ viện và Thượng viện, trải qua quá trình hòa giải, và cuối cùng chờ chữ ký của Tổng thống. Với năm tài chính 2026 bắt đầu từ ngày 1/10, thời gian là yếu tố vô cùng quan trọng.
Quốc Hội Phản Đối Cắt Giảm Từ Nhà Trắng
Mức ngân sách do Quốc hội đề xuất trái ngược hoàn toàn với yêu cầu trước đó của chính quyền Trump về việc cắt giảm đáng kể ngân sách NASA, bao gồm cắt giảm tổng thể một phần tư và giảm mạnh một nửa các chương trình khoa học. Hơn nữa, Quốc hội đã bác bỏ mong muốn của Nhà Trắng trong việc đại tu chương trình Mặt Trăng Artemis, bao gồm loại bỏ Lunar Gateway và ngừng sử dụng tên lửa Space Launch System (SLS) đắt đỏ cùng tàu vũ trụ Orion sau chỉ hai chuyến bay nữa.
Dù sự ủng hộ lưỡng đảng này mang lại chút an tâm cho cộng đồng không gian, những căng thẳng tiềm ẩn vẫn tồn tại. Sân khấu đã được dàn dựng cho một cuộc đối đầu tiềm tàng vào mùa thu này với Văn phòng Quản lý và Ngân sách Nhà Trắng (OMB), khi một số thành viên quốc hội đã bắt đầu chuẩn bị cho cuộc chiến bảo vệ ngân sách NASA quyết liệt.
Mối Đe Dọa Từ Việc Tạm Giữ Ngân Sách
Thông thường, Quốc hội chịu trách nhiệm thiết lập mức chi tiêu liên bang. Dù các dự luật phân bổ kịp thời là hiếm, tiến độ lập pháp hiện tại cho thấy nỗ lực phối hợp để thông qua ngân sách trước khi năm tài chính kết thúc. Sự khẩn cấp này bắt nguồn từ mối đe dọa nghiêm trọng: Nhà Trắng và OMB dưới sự lãnh đạo của Russ Vought đã ám chỉ kế hoạch thực hiện yêu cầu ngân sách thấp hơn đáng kể của Tổng thống dành cho các cơ quan liên bang, bao gồm NASA, nếu một dự luật phân bổ toàn diện không được thông qua.
Các báo cáo đầu tháng này tiết lộ rằng các trưởng nhóm nghiên cứu thuộc các sứ mệnh khoa học của NASA bị Nhà Trắng nhắm đến để chấm dứt đã nhận chỉ thị xây dựng kế hoạch đóng cửa, có hiệu lực sớm nhất từ ngày 1/10. Điều này cho thấy chính quyền có thể theo đuổi các con đường pháp lý để thực thi ưu tiên chi tiêu của mình, bất kể có nghị quyết tiếp tục hoạt động hay thậm chí chính phủ đóng cửa.
Quốc Hội Gióng Lên Hồi Chuông Báo Động
Lãnh đạo Quốc hội đang xem xét nghiêm túc mối đe dọa tạm giữ ngân sách. Các thành viên cấp cao của ủy ban Hạ viện giám sát NASA đã công khai bày tỏ lo ngại trong bức thư gửi tới Sean Duffy, quyền quản trị viên mới được bổ nhiệm của NASA cùng Bộ trưởng Giao thông Vận tải.
Bức thư cáo buộc NASA “hành động theo một hệ tư tưởng cực đoan lập dị xuất phát từ Văn phòng Quản lý và Ngân sách Nhà Trắng, khẳng định quyền tạm giữ ngân sách do Quốc hội phân bổ.” Nó nhấn mạnh nỗi lo sợ về “hàng loạt sa thải nhân viên, chấm dứt chương trình hàng loạt, và khả năng đóng cửa các trung tâm cùng cơ sở quan trọng” do ý định rõ ràng của cơ quan trong việc thực hiện cắt giảm ngân sách không được tài trợ.
Các nhà làm luật kiên quyết nhắc nhở Duffy rằng Quốc hội nắm giữ quyền lực túi tiền và các cơ quan liên bang phải tuân thủ mức ngân sách do Quốc hội quy định. Họ viện dẫn tình trạng đóng băng tài trợ và giảm biên chế trong cơ quan, ghi nhận khoảng 2.700 nhân viên rời đi kể từ khi chính quyền Trump bắt đầu.
Các nhà lập pháp yêu cầu một cam kết công khai từ Duffy, khẳng định rằng NASA sẽ “chi tiêu toàn bộ ngân sách được Quốc hội phân bổ trong các năm tài chính gần đây, hiện tại và tương lai theo chỉ đạo của Quốc hội, và sẽ không tạm giữ bất kỳ khoản tài trợ nào.” Tinh thần này được lặp lại trong bức thư khác gửi tới Duffy từ hơn năm chục dân biểu Hạ viện, cùng chung tiếng nói báo động về nỗ lực được cho là của Nhà Trắng nhằm bỏ qua quy trình ngân sách thông thường.
Chiến Lược Lập Pháp và Triển Vọng
Các nguồn tin thân cận cho biết hành động ngân sách nhanh chóng gần đây tại cả Hạ viện và Thượng viện nhấn mạnh mối lo ngại nghiêm túc của Quốc hội về mối đe dọa tạm giữ ngân sách từ OMB. Việc thông qua ngân sách đúng hạn được xem là lá chắn vững chắc nhất của Quốc hội trong cuộc xung đột sắp tới.
Riêng tư, các nhà làm luật đang thể hiện quyết tâm bảo vệ ngân sách NASA. Quyền quản trị viên Duffy được cho là đã bắt đầu gặp gỡ các thành viên Quốc hội có bang sở hữu lợi ích đáng kể với NASA. Nhiều nhà lập pháp này đã bày tỏ phản đối mạnh mẽ với kế hoạch đơn phương của Nhà Trắng nhằm tái cấu trúc triệt để cơ quan không gian. Đáng chú ý, Thượng nghị sĩ Ted Cruz (Cộng hòa-Texas), Chủ tịch Ủy ban Thương mại, Khoa học và Giao thông Thượng viện, gần đây đã thúc đẩy dự luật ủng hộ kế hoạch hiện có của NASA, tự định vị là nhà vận động chủ chốt cho cơ quan này.
Mức độ mà chính quyền Trump sẽ theo đuổi tầm nhìn về NASA vẫn chưa rõ ràng. Câu hỏi đặt ra là liệu chính quyền cùng Giám đốc OMB Russ Vought có sẵn sàng dấn thân vào cuộc chiến kéo dài về các ưu tiên ngân sách này, đặc biệt sau khi những nhân vật chủ chốt liên quan đến kế hoạch ban đầu về Sao Hỏa và đề cử lãnh đạo đã rời đi. Dù Quốc hội đã phản đối quyết liệt trong tuần này, lời cuối cùng về tương lai ngân sách và định hướng của NASA vẫn chưa được viết ra.