Ủy ban Truyền thông Liên bang (FCC), dưới sự lãnh đạo của Chủ tịch Brendan Carr, đã khởi động quá trình dỡ bỏ các giới hạn tập trung truyền thông lâu đời. Hành động gây tranh cãi này, được coi rộng rãi là phần thưởng cho các tập đoàn truyền thông hùng mạnh như ABC và Disney, đe dọa sẽ định hình lại bối cảnh truyền thông Mỹ, có thể với cái giá của báo chí địa phương và những tiếng nói đa dạng.
Làn sóng mới nhất của FCC diễn ra sau một giai đoạn mà các mạng lưới lớn, bao gồm cả ABC, đã được quan sát thấy có xu hướng liên kết chặt chẽ với chính quyền trước đó. Đáng chú ý, ABC đã đối mặt với sự phản đối đáng kể, bao gồm báo cáo mất 1,7 triệu người đăng ký xem trực tuyến, sau khi cấm một diễn viên hài chỉ trích cựu Tổng thống – một hành động nhiều người cho là đã làm suy yếu các nguyên tắc tự do ngôn luận. Sự dung túng này được cho là đã diễn ra sau khi ABC trả một khoản bồi thường 15 triệu đô la cho cựu Tổng thống trong một vụ kiện mà họ được dự đoán sẽ thắng. Những hành động này, theo các nhà phê bình, là những động tác chiến lược nhằm lấy lòng và mở đường cho việc bãi bỏ quy định có lợi cho lợi ích kinh doanh của họ.
Trong nhiều năm, các nhà điều hành truyền thông, bao gồm cả những người tại ABC và các công ty liên kết của nó, đã vận động công khai để FCC nới lỏng hoặc loại bỏ các giới hạn tập trung truyền thông của Mỹ. Những giới hạn này, được thiết lập trong nhiều thập kỷ với sự ủng hộ của cả hai đảng, được thiết kế để ngăn ngừa việc sở hữu truyền thông rơi vào tay một vài thực thể quyền lực, từ đó bảo vệ sự đa dạng trong báo chí và ngăn ngừa một nền báo chí đồng nhất, kém trách nhiệm hơn.
Bây giờ, các công ty này dường như sắp đạt được mục tiêu của mình. Chủ tịch Brendan Carr đã khởi động Thông báo về Quy định Đề xuất (NPRM) để loại bỏ các hạn chế sở hữu truyền thông quan trọng còn lại. Cụ thể, đề xuất nhắm vào Quy định Sở hữu Đài Phát thanh Địa phương, giới hạn số lượng đài phát thanh mà một thực thể duy nhất có thể sở hữu tại một thị trường địa phương, và Quy định Đài Truyền hình Địa phương, ngăn chặn một công ty sở hữu hơn hai đài truyền hình tại cùng một thị trường địa phương. Những thay đổi như vậy cũng có thể mở đường cho các vụ sáp nhập truyền thông trước đây bị hạn chế giữa các mạng phát sóng lớn, bao gồm ABC, CBS, NBC và Fox.
Mặc dù quá trình của FCC bao gồm việc thu thập ý kiến công chúng, các nhà phê bình hoài nghi về tác động của nó. Những kinh nghiệm trong quá khứ cho thấy tình cảm thực sự của công chúng thường bị lu mờ bởi các chiến dịch được dàn dựng của “sự ủng hộ giả” từ các phòng quan hệ công chúng của công ty, được thiết kế để tạo ra sự đồng thuận cho việc bãi bỏ quy định bất chấp sự phản đối của công chúng.
Chủ tịch Carr biện minh cho những thay đổi đề xuất này bằng cách lập luận rằng các quy định về sở hữu phát sóng truyền thống đã lỗi thời trong bối cảnh truyền thông trực tuyến cạnh tranh ngày nay. Ông chỉ sự phát triển của các dịch vụ phát trực tuyến âm thanh và video trực tuyến bằng chứng cho thấy thị trường đã thay đổi cơ bản, khiến các hạn chế sở hữu phát sóng hiện có trở nên không cần thiết.
Tuy nhiên, lập luận này đã bỏ qua nhiều thập kỷ bằng chứng thuyết minh cho những tác hại sâu sắc của việc tập trung truyền thông, bất kể nó xảy ra trong lĩnh vực truyền thống hay truyền thông mới. Sự suy yếu của giám sát đã liên tục dẫn đến một nền báo chí kém đa dạng, thường thuộc sở hữu của tỷ phú, khó có thể cung cấp báo chí phê phán, độc lập, đặc biệt trong những thời điểm đòi hỏi tranh luận công chúng mạnh mẽ.
Làn sóng ủng hộ cho việc bãi bỏ quy định được các nhóm phát sóng địa phương lớn hỗ trợ mạnh mẽ, chẳng hạn như Tập đoàn Phát sóng Sinclair, vốn đã vận hành 185 đài truyền hình trên 85 thị trường và công khai tìm cách sáp nhập với các đối thủ lớn khác như Nexstar và Tegna. Các nhóm này, thường bị chỉ trích vì đưa nội dung mang tính đảng phái vào tin tức địa phương, nhằm thống trị thị trường phát sóng địa phương còn lại. Mặc dù video trực tuyến đang phát triển, hàng triệu người Mỹ vẫn dựa vào tin tức phát sóng địa phương, đặc biệt khi các tờ báo địa phương tiếp tục suy giảm. Việc tập trung không được kiểm soát ở đây càng làm trầm trọng thêm vấn đề “sa mạc tin tức”, để các cộng đồng không có quyền truy cập vào báo chí địa phương đáng tin cậy, chính xác.
Làn sóng tập trung này không chỉ giới hạn ở các thị trường địa phương. Các tập đoàn quốc gia như ABC và Disney được cho là đang nhắm đến các vụ sáp nhập không chỉ với nhau mà còn với các cường quốc kỹ thuật số hiện đại như TikTok. Xu hướng này cho thấy tham vọng rộng lớn hơn trong các lĩnh vực viễn thông, công nghệ và truyền thông để tập trung quyền lực và thị phần.
Động cơ cơ bản đằng sau các chiến lược mua sắm rộng lớn này hiếm khi có vẻ phù hợp với việc phục vụ lợi ích công chúng. Thay vào đó, mục tiêu rõ ràng dường như thường là kìm hãm những ý kiến đa dạng, làm suy yếu báo chí độc lập và thúc đẩy một bối cảnh truyền thông ngập tràn các câu chuyện mang tính tập đoàn và tuyên truyền đảng phái. Các vụ mua lại nổi tiếng gần đây, chẳng hạn như việc Elon Musk tiếp quản Twitter (nay là X), cung cấp những ví dụ rõ ràng về những thay đổi này.
Đưa ra tuyên bố rằng tính cạnh tranh của Internet biện minh cho việc loại bỏ các biện pháp bảo vệ cuối cùng của giám sát truyền thông và thực thi luật chống độc quyền, với nhiều chuyên gia, là một lập luận không chân thành. Những tuyên bố như vậy đóng vai trò như một tấm màn mỏng che đậy chính loại hình tập trung truyền thông có hại mà các học giả đã cảnh báo trong nhiều thế hệ, đặt ra những hàm ý sâu sắc cho tranh luận dân chủ và quyền truy cập thông tin.
Sự trớ trêu là rõ ràng: một trong những hệ quả đáng kể nhất của việc tập trung truyền thông – sự xói mòn của báo chí chất lượng có tính phê phán đối với quyền lực tập đoàn – có thể sẽ đảm bảo rằng các cơ quan báo chí chính thống hoặc phớt lờ hành động của Chủ tịch Carr hoặc khung chúng trong một ánh sáng tích cực. Có khả năng rằng bất kỳ lời phê bình chân thực nào từ các chuyên gia về tập trung truyền thông có thể chỉ xuất hiện sâu trong một bài viết, nếu có.