Mặc dù một phán quyết trước đây đã định Google là một “độc quyền bất hợp pháp áp bức”, một quyết định gần đây của thẩm phán quận Hoa Kỳ Amit Mehta mang lại các biện pháp khắc phục đáng ngạc nhiên hạn chế, để lại cấu trúc cốt lõi của tập đoàn công nghệ này chủ yếu nguyên vẹn. Kết quả này được kỳ sẽ mang lại sự an ủi cho trụ sở Mountain View của Google, cho thấy những hành động khắc phục nghiêm trọng nhất tiềm tàng để phá vỡ sự thống trị của nó đã được né tránh.
Hạn chế Hậu quả cho Tài sản Cốt lõi của Google
Trong phán quyết 230-page rộng lớn của mình, thẩm phán Mehta xác nhận rằng Google sẽ không bị buộc phải thanh lý trình duyệt Chrome phổ biến của mình hoặc hệ điều hành phổ thông Android. Quan trọng hơn, phán quyết cũng cho phép Google tiếp tục các khoản thanh toán hàng tỷ đô la cho các đối tác, bao gồm cả Apple, để duy trì vị thế nổi bật của mình như công cụ tìm kiếm mặc định trên nhiều nền tảng khác nhau.
Thẩm phán Mehta đã tuyên bố rõ ràng, “Google sẽ không bị yêu cầu phải thanh lý Chrome; cũng như tòa án sẽ không đưa vào phán quyết cuối cùng việc thanh lý có điều kiện của hệ điều hành Android.” Ông bổ sung rằng nguyên đơn “đã vượt quá phạm vi khi tìm kiếm việc thanh lý bắt buộc các tài sản cốt lõi này, mà Google không sử dụng để thực hiện bất kỳ hạn chế bất hợp pháp nào.” Quyết định này đánh dấu một bước lùi đáng kể cho Bộ Tư pháp Hoa Kỳ (DoJ), vốn đã ủng hộ các biện pháp thanh lý nghiêm ngặt hơn.
Sự nhượng bộ Khiêm tốn: Chia sẻ Dữ liệu và Giám sát
Mặc dù các thay đổi cấu trúc lớn hơn đã bị từ chối, tòa án vẫn áp đặt một số biện pháp khắc phục. Google hiện phải chia sẻ quyền truy cập vào dữ liệu phía người dùng, chẳng hạn như chỉ mục tìm kiếm và dữ liệu tương tác của người dùng, với “đối thủ đủ điều kiện”. Tuy nhiên, công ty không bị yêu cầu tiết lộ dữ liệu quảng cáo cụ thể, mà một số đối thủ đã tìm kiếm để có được cái nhìn sâu sắc về “công thức” độc quyền của Google cho sự liên quan của kết quả tìm kiếm.
Adam Kovacevich, Giám đốc điều hành của tổ chức phi lợi nhuận về công nghệ Chamber of Progress và là cựu nhân viên Google, đã nhấn mạnh sự khác biệt này: “Điều bạn có là các đối thủ của Google tranh luận rằng Google phải chia sẻ ‘nước sốt bí mật’ của công thức của họ. Và thẩm phán đã từ chối điều đó. Ông nói: ‘Bạn chỉ phải chia sẻ danh sách thành phần của họ, về hiệu quả là tìm kiếm và chỉ mục tìm kiếm của họ.'”
Hơn nữa, phán quyết yêu cầu Google phải ngừng tham gia vào các thỏa thuận độc quyền thiết lập công ty làm công cụ tìm kiếm mặc định trên các thiết bị di động. Công ty cũng sẽ chịu sự giám sát của cơ quan quản lý trong sáu năm bởi một ủy ban kỹ thuật, có nhiệm vụ giám sát việc tuân thủ và ngăn chặn bất kỳ sự suy thoái nào về cạnh tranh.
Các nhà vận động chống độc quyền bày tỏ sự phẫn nộ
Quyết định này đã châm ngòi cho một làn sóng chỉ trích dữ dội từ các nhóm chống độc quyền, những người cho rằng các biện pháp khắc phục là không đủ, xét đến mức độ nghiêm trọng của việc phát hiện độc quyền ban đầu. Nidhi Hegde, giám đốc điều hành của dự án American Economic Liberties, đã chỉ trích mạnh mẽ phán quyết, phát biểu: “Bạn không thể kết tội ai đó cướp ngân hàng rồi sau đó kết án người đó viết một lời cảm ơn vì số tiền cướp được.” Bà lập luận rằng “biện pháp khắc phục vô trách nhiệm… là sự thất bại hoàn toàn về nghĩa vụ của ông ấy và phải được kháng cáo.”
DoJ được dự kiến sẽ kháng cáo phán quyết, mặc dù cho đến nay cơ quan này vẫn chưa đưa ra bình luận công khai.
AI sinh tạo: Một yếu tố thay đổi cuộc chơi trong quan điểm của Tòa án
Một yếu tố then chốt trong cách tiếp cận có kiểm soát của thẩm phán Mehta dường như là sự phát triển nhanh chóng của AI sinh tạo. Thẩm phán giải thích rằng bối cảnh cạnh tranh mà Google phải đối mặt đã thay đổi đáng kể kể từ khi DoJ nộp vụ án vào tháng 10 năm 2020.
Mehta viết, “Sự xuất hiện của GenAI đã thay đổi hướng đi của vụ án này… Người đầu làm chứng tại phiên điều tra biện pháp khắc phục, trái lại, đã đặt GenAI vào vị trí trung tâm như một mối đe dọa cạnh tranh sơ khai.” Ông thừa nhận rằng các thủ tục gần đây tập trung nhiều vào việc thúc đẩy cạnh tranh trong AI sinh tạo cũng như hạn chế sự thống trị tìm kiếm hiện có của Google. Quan điểm này cho thấy tòa án tin rằng các công nghệ AI mới giới thiệu một lớp cạnh tranh mới vốn không có khi vụ án ban đầu được xây dựng.
Google đã chấp nhận lập luận này, chào đón quyết định và nhấn mạnh lại quan điểm của mình rằng cạnh tranh gay gắt, đặc biệt với sự ra đời của AI, mang lại cho người tiêu dùng nhiều lựa chọn. Kovacevich ủng hộ quan điểm này, lưu ý rằng “bất kỳ ai đã theo dõi công nghệ trong hai năm qua cũng sẽ nói rằng AI sinh tạo thực sự đặt ra một thách thức cạnh tranh cho các công cụ tìm kiếm truyền thống.”
Hệ quả Tài chính và Đối tác được Hưởng lợi
Phán quyết đã ảnh hưởng ngay lập tức đến thị trường tài chính, với cổ phiếu của Google tăng 8% trong giao dịch sau giờ làm việc, và cổ phiếu của Apple cũng tăng 2,5%. Sự tự tin của nhà đầu tư này có thể bắt nguồn từ khả năng tiếp tục của các khoản thanh toán đáng kể của Google cho các đối tác để có được vị trí tìm kiếm mặc định.
Trong quá trình xét xử, đã được tiết lộ rằng Google đã trả hơn 26 tỷ đô la cho các công ty khác vào năm 2021 để đảm bảo vị thế tìm kiếm mặc định. Riêng Apple đã thu về khoảng 18-20 tỷ đô la vào năm 2020. Trong khi Mozilla nhận được một khoản tiền tương đối nhỏ khoảng 400 triệu đô la, tổ chức này phụ thuộc nặng nề vào các khoản thanh toán này, với CFO cảnh báo rằng việc chấm dứt có thể “đưa Firefox ra khỏi kinh doanh.” Thẩm phán Mehta đã công nhận những tác hại tiềm tàng “tàn phá” này đối với các đối tác phân phối, điều này đã ảnh hưởng đến quyết định của ông chống lại lệnh cấm rộng hơn đối với các khoản thanh toán như vậy.
Thay đổi Tối thiểu cho Người tiêu dùng, Tranh chấp Pháp lý kéo dài phía trước
Cuối cùng, tác động ngay lập tức đến người tiêu dùng được dự kiến sẽ là tối thiểu. Mitch Stoltz, giám đốc kiện tụng sở hữu trí tuệ của EFF, đã bình luận: “Người dùng sẽ ở trong vị trí gần như như trước đây.” Ông nhấn mạnh rằng sự thiếu vắng những thay đổi cấu trúc đối với Google hoặc lệnh cấm các khoản thanh chia sẻ doanh thu khổng lồ của công ty có nghĩa là “động lực của Google sẽ không thay đổi, và các biện pháp khắc phục chia sẻ dữ liệu có thể bị suy yếu.”
Câu chuyện pháp lý, đã kéo dài nhiều năm, có thể vẫn còn lâu mới kết thúc, với các kháng cáo và sự giám sát tiếp tục đảm bảo các thực hành độc quyền của Google vẫn là một chủ đề trung tâm trong quy định công nghệ.