English
日本語
한국어
简体中文
Ngay sau khi Jimmy Kimmel bị kỷ luật gây tranh cãi từ ABC, Chủ tịch Ủy ban Truyền thông Liên bang (FCC) Brendan Carr được cho là đã chuyển sự chú ý điều tiết sang chương trình talk show phổ biến của ABC là The View, cùng với các主持人 đêm muộn của NBC là Seth Meyers và Jimmy Fallon.
Những phát biểu của Carr xuất hiện trong một cuộc phỏng vấn với người phát thanh thanh Scott Jennings, người đã hỏi Chủ tịch FCC về các chương trình như The View có thể đang vi phạm quy định của FCC hay không. Jennings cũng đã đề cập đến lời kêu gọi trước đây của cựu Tổng thống Donald Trump về việc NBC hủy bỏ Fallon và Meyers, gợi ý rằng một số chương trình trên ABC có thể vi phạm quy định “thường xuyên hơn Jimmy Kimmel”.
“Nhiều người cho rằng có các chương trình khác trên ABC có thể vi phạm điều này thường xuyên hơn Jimmy Kimmel,” Jennings phát biểu. “Tôi đang nghĩ cụ thể về The View, và chính Tổng thống Trump cũng đã đề cập đến Jimmy Fallon và Seth Meyers tại NBC. Ông có bình luận gì về những chương trình này, liệu họ có đang làm điều mà Kimmel đã làm vào đêm thứ Hai không, và theo ý kiến của ông, liệu có tệ hơn trên những chương trình này không?”
Để đáp lại, Carr đã trích dẫn Quyền Cơ hội Bình đẳng của FCC, thường được biết đến với tên gọi “Quyền Thời gian Bình đẳng”. Ông gợi ý rằng FCC có thể ra phán quyết rằng các chương trình này không còn đủ điều kiện được miễn trừ quy định quan trọng này.
“Khi bạn xem xét các chương trình truyền hình khác, điều thú vị là FCC thực sự có một quy tắc gọi là Quyền Cơ hội Bình đẳng, điều này có nghĩa là, ví dụ, nếu bạn đang trong giai đoạn chạy đua bầu cử và có một quan chức được bầu theo đảng phái nào đó, bạn phải cho thời gian cơ hội bình đẳng cho chính trị gia đối lập,” Carr giải thích.
Đúng sau trong cuộc thảo luận, Carr đưa ra một lời cảnh báo nghiêm khắc các đài phát thanh có thể phản đối nỗ lực thực thi của FCC: “Nộp giấy phép của bạn cho FCC, chúng tôi sẽ tìm cách sử dụng nó khác.”
Miễn trừ Chương trình Tin tức Chính thống Bị Kiểm tra
Carr làm rõ rằng FCC đã không thực thi Quyền Cơ hội Bình đẳng trên các chương trình này do một “miễn trừ tin tức chính thống”. Tuy nhiên, ông gợi ý rằng cách diễn giải này có thể được xem xét lại cho các chương trình được Jennings đề cập:
Có một ngoại lệ cho quy tắc đó gọi là ngoại lệ tin tức chính thống, điều này có nghĩa là nếu bạn là một chương trình tin tức chính thống, bạn không phải tuân theo Quyền Cơ hội Bình đẳng. Trong những năm qua, FCC đã phát triển một tập án lệ về điều đó cho thấy hầu hết các chương trình đêm khuya này, ngoại trừ SNL, là các chương trình tin tức chính thống. Tôi cho rằng bạn có thể lập luận rằng The View là một chương trình tin tức chính thống nhưng tôi không chắc lắm về điều đó, và tôi nghĩ đáng để FCC xem xét liệu The View và một số chương trình khác bạn có vẫn đủ điều kiện là các chương trình tin tức chính thống và do đó được miễn khỏi chế độ Cơ hội Bình đẳng mà Quốc hội đã thiết lập.
Quyền Cơ hội Bình đẳng điều chỉnh các đài phát thanh và truyền hình nắm giữ giấy phép FCC. Nó quy định rằng các đai cấp thời lượng phát sóng cho một ứng cử viên chính trị phải cung cấp “thời gian và vị trí tương đương cho các ứng cử viên đối lập” nếu được yêu cầu. Trách nhiệm vẫn thuộc về các ứng cử viên để đưa ra những yêu cầu như vậy.
Miễn trừ “tin tức chính thống” cho phép các ứng cử viên đủ điều kiện về mặt pháp lý xuất hiện trong các bản tin phóng sự, chương trình phỏng vấn, một số tài liệu nhất định và trong quá trình trực tiếp các sự kiện tin tức mà không kích hoạt Quyền Cơ hội Bình đẳng. Miễn trừ này được Quốc hội thiết lập vào năm 1994 để thúc đẩy việc tăng cường tin tức về các chiến dịch chính trị, trao cho FCC quyền tự do trong cách diễn giải của mình.
Về mặt lịch sử, FCC đã tập trung vào việc một chương trình có “báo cáo tin tức về một số lĩnh vực các sự kiện hiện tại… theo cách tương tự như các bản tin truyền thống hơn,” nhượng bộ cho “phán đoán tin tốt bụng” của một đài phát thanh, như nêu trong một phán quyết năm 1988 liên quan đến Entertainment Tonight và Entertainment This Week.
Các Lời buộc tắc Trước đây và Tranh cãi Hiện tại của Carr
Vào tháng 11 năm 2024, Carr trước đây đã cáo buộc rằng quyết định của NBC đưa Kamala Harris lên Saturday Night Live trước cuộc bầu cử là “một nỗ lực rõ ràng và trắng trợn để né tránh Quyền Thời gian Bình đẳng của FCC”. Tuy nhiên, NBC được cho là đã tuân thủ quy tắc bằng cách cung cấp hai thông điệp miễn phí 60 giây cho Donald Trump.
Đáng chú ý, Carr đã không trích dẫn các sự cố cụ thể trên The View hoặc các chương trình đêm khuya sẽ vi phạm quy tắc FCC. Các nhà sản xuất của The View đã cho biết họ đã mời Trump xuất hiện trong cả chu kỳ bầu cử 2016 và 2020, nhưng ông đã từ chối, dẫn đến việc họ ngừng gửi lời mời. “Tôi nghĩ ông ấy khá quen với cảm nhận của các đồng chương trình về ông ấy và không thấy mình đến đây,” Nhà sản xuất Điều hành Brian Teta cho Deadline biết vào tháng 4 năm 2024.
Tranh cãi gần đây liên quan đến Jimmy Kimmel bùng nổ từ một độc thoại mà ông chỉ trích “băng đảng MAGA” vì cố gắng chính trị hóa một vụ án giết người, đặc biệt liên quan đến quan điểm tự do bị cho là của bị cáo. Carr và các nhà bảo thủ khác cáo buộc Kimmel đã lừa dối khán giả. Trong podcast của bình luận gia cánh phải Benny Johnson, Carr cảnh báo, “Chúng ta có thể làm điều này theo cách dễ dàng hoặc cách khó khăn. Các công ty này có thể tìm cách thay đổi hành vi, hành động thẳng thắn với Kimmel, hoặc sẽ có công việc bổ sung cho FCC phía trước.”
Các chủ sở hữu đài truyền hình lớn, Nexstar và Sinclair, sau đó kêu gọi ABC hành động chống lại Kimmel, với một số đài từ chối phát sóng chương trình của ông. Áp lực này trùng hợp với cả Nexstar và chủ sở hữu ABC là Disney đang tìm kiếm sự chấp thuận cho các sáp nhập từ chính quyền Trump.
Dân chủ Buộc tắc Carr về Sự Giả tạo Tu chính án Thứ nhất
Ủy viên FCC Anna Gomez, thành viên Dân chủ duy nhất trong ủy ban đa số Cộng hòa, đã chỉ trích hành động của Carr, gọi đó là vượt quá thẩm quyền. Bà nhấn mạnh cách các “công ty tỷ đô với công việc đang chờ trước cơ quan” là “dễ bị tổn thương trước áp lực phải khuất phục trước các yêu cầu ý thức hệ của chính phủ.”
Các nhà lập pháp Dân chủ đã đồng thuận với những lo ngại của Gomez, đề xuất điều tra Carr vì lạm dụng quyền lực. “Chỉ là không thể chấp nhận được khi Chủ tịch FCC đe dọa một tổ chức truyền chỉ vì ông không thích nội dung của chương trình của họ—điều đó vi phạm Tu chính án Thứ nhất mà ông tuyên bố bảo vệ,” Thượng nghị sĩ Dân chủ viết trong một thư gửi Carr. Họ cáo buộc FCC, dưới sự lãnh đạo của Carr, đã bị “vũ khí hóa để làm chính điều đó.”
Dân chủ chỉ ra các phát biểu trước đây của Carr khi ông lên án kiểm duyệt của chính phủ, bao gồm trong các phiên xác nhận lại năm 2023, nơi ông đồng nhất các nỗ lực kiểm duyệt của Đảng Dân chủ với những gì “bạn sẽ thấy ở Liên Xô”. Năm 2019, Carr đã tweet, “Chính phủ có nên kiểm duyệt lời nói mà nó không thích? Tất nhiên là không. FCC không có nhiệm vụ truy quét lời nói với danh nghĩa ‘lợi ích công chúng’.” Ngay cả Thượng nghị sĩ Cộng hòa Ted Cruz cũng bày tỏ lo ngại, cảnh báo rằng những chiến thuật như vậy có thể được sử dụng chống lại Đảng Cộng hòa nếu Đảng Dân chủ nắm quyền.
Quan điểm của Carr về Trách nhiệm của Đài Phát thanh
Carr khẳng định rằng sự tập trung của ông chỉ là vào các đài phát giấy phép, mang theo nghĩa vụ lợi ích công chúng, khác với các dịch vụ cáp và phát trực tuyến. Trong khi chương trình mạng không yêu cầu giấy phép FCC, các đài truyền hình địa phương phát sóng các chương trình mạng thì có.
Ông cố gắng miêu tả việc kỷ luật Kimmel là kết quả của “áp lực tự nhiên” từ các đài phát giấy phép, thay vì sự ép buộc trực tiếp từ FCC. “Không có sự ép buộc không đáng có nào đang xảy ra ở đây,” Carr nói với Jennings. “Thị trường được dự định hoạt động theo cách này, nơi các đài truyền hình địa phương có thể phản đối.” Tuy nhiên, Carr trước đây đã kêu gọi các chủ sở hữu đài truyền hình “đứng lên và nói rằng rác rưởi này không phải là thứ chúng tôi nghĩ phục vụ nhu cầu của cộng đồng địa phương,” đề cập đến độc thoại của Kimmel là “một số hành vi đáng kinh khủng nhất có thể.”
Trong chương trình Jennings, Carr cáo buộc chính quyền trước đó đã thực hiện “hệ thống công lý vũ khí hóa hai cấp,” cho rằng FCC của ông đang cung cấp “sự đối xử công bằng và không thiên vị.”
Carr cũng nhiều lần viện đến “chính sách bóp méo tin tức” hiếm khi được thực thi của FCC, mà ông gọi là một “quy tắc” trong chương trình Jennings. “Chúng tôi thực sự có những quy tắc đó tại FCC: Nếu bạn tham gia vào việc bóp méo tin tức, chúng tôi có thể hành động,” Carr khẳng định. Mặc dù về mặt pháp lý khó khăn cho FCC để thu hồi giấy phép dựa trên việc bóp méo tin tức, các phát biểu công khai của Carr tạo ra áp lực đáng kể đối với các mạng và đài phát thanh.
Ông nhắc lại tối hậu thư của mình đến các đài phát thanh:
Nếu bạn là một đài phát sóng và bạn không thích bị chịu trách nhiệm lần đầu tiên trong một thời gian dài thông qua tiêu chuẩn lợi ích công cộng, đó thì ổn. Bạn có thể nộp giấy phép của mình cho FCC, chúng tôi sẽ tìm cách sử dụng nó khác. Hoặc bạn có thể đến Quốc hội và nói, ‘Tôi không muốn FCC có nghĩa vụ lợi ích công cộng đối với các đài phát sóng nữa, tôi muốn các đài phát sóng giống như cáp, giống như dịch vụ phát trực tuyến.’ Điều đó cũng ổn. Nhưng miễn điều đó là hệ thống Quốc hội đã tạo ra, chúng tôi sẽ thực thi nó.