English
日本語
한국어
简体中文
Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ (EPA) dưới thời chính quyền Trump đang thúc đẩy việc lật ngược một phát hiện quan trọng năm 2009 vốn là nền tảng cho nhiều chính sách liên bang về biến đổi khí hậu. Phát hiện “nguy hiểm” này xác định rằng các chất ô nhiễm từ việc đốt nhiên liệu hóa thạch, như carbon dioxide và methane, đe dọa sức khỏe và phúc lợi công cộng, từ đó cho phép điều chỉnh chúng theo Đạo luật Không khí Sạch.
Một đề xuất mới từ EPA, hiện đang được Văn phòng Quản lý và Ngân sách Nhà Trắng xem xét, tìm cách hủy bỏ quyết định tồn tại lâu nay này. Khả năng đảo ngược này đã gây ra những phản ứng mạnh mẽ, với các nhóm môi trường và nhà vận động khí hậu bày tỏ lo ngại sâu sắc, trong khi chính quyền coi đây là một chiến thắng kinh tế đáng kể.
“Ngày Bãi Bỏ Quy Định Vĩ Đại Nhất” Được Tuyên Bố Giữa Các Hiện Tượng Khí Hậu Cực Đoan
Quản trị viên EPA Lee Zeldin công bố đề xuất vào tháng 3, tuyên bố: “Hôm nay là ngày bãi bỏ quy định vĩ đại nhất mà đất nước chúng ta từng chứng kiến.” Zeldin nói rằng động thái này nhằm “đâm một nhát dao thẳng vào trái tim của tôn giáo biến đổi khí hậu để giảm chi phí sinh hoạt cho các gia đình Mỹ, giải phóng năng lượng Mỹ, đưa việc làm ô tô trở lại Mỹ và hơn thế nữa.”
Sáng kiến gây tranh cãi này diễn ra bất chấp bối cảnh các thách thức khí hậu ngày càng gia tăng, bao gồm năm nóng nhất từng được ghi nhận toàn cầu, những trận cháy rừng tàn khốc do khí hậu ở Los Angeles, và nhiệt độ đại dương ấm hơn góp phần làm tăng cường độ và khả năng gây thiệt hại sâu trong đất liền của các cơn bão như Helene.
Những Hệ Lụy Tiềm Tàng và Cuộc Chiến Pháp Lý Phía Trước
Mặc dù hành động của chính quyền vẫn có thể đối mặt với các thách thức tư pháp và bị tòa án lật ngược, nhưng nếu thành công, nó sẽ thúc đẩy đáng kể nỗ lực của Tổng thống Trump nhằm dỡ bỏ chương trình nghị sự khí hậu của cựu Tổng thống Biden. Nó cũng sẽ dựng lên những rào cản đáng kể cho các chính quyền tương lai tìm cách hạn chế ô nhiễm khí nhà kính do con người gây ra đang làm Trái Đất nóng lên.
Nỗ lực bãi bỏ nền tảng này của hành động khí hậu Hoa Kỳ bắt đầu vào ngày nhậm chức nhiệm kỳ thứ hai của Tổng thống Trump, khi ông ký một sắc lệnh hành pháp yêu cầu quản trị viên EPA xem xét “tính hợp pháp và khả năng áp dụng liên tục” của phát hiện nguy hiểm.
Nguồn Gốc Của Hành Động Khí Hậu Hoa Kỳ: Nhìn Lại
Nền tảng cho quy định khí nhà kính liên bang được đặt ra vào năm 2007 khi Tòa án Tối cao, trong vụ Massachusetts kiện EPA, yêu cầu cơ quan này giải quyết lượng khí thải carbon dioxide và các khí nhà kính khác theo Đạo luật Không khí Sạch. Sau đó, EPA dưới thời chính quyền Obama chính thức tuyên bố vào năm 2009 rằng các khí nhà kính trong khí quyển gây nguy hiểm cho sức khỏe cộng đồng.
Quản trị viên EPA lúc đó là Lisa Jackson ca ngợi quyết định năm 2009 là một khoảnh khắc lịch sử của Hoa Kỳ, đánh dấu cam kết nghiêm túc trong việc giải quyết ô nhiễm khí nhà kính và chấp nhận cải cách năng lượng sạch. Phát hiện nguy hiểm này sau đó trở thành nền tảng cho các quy định nhắm vào ô nhiễm khí hậu từ các nhà máy điện than và khí đốt, khí thải xe cộ, và khí methane từ ngành công nghiệp dầu khí.
Chỉ Trích Gọi Là “Chiêu Dành Cho Ngành Nhiên Liệu Hóa Thạch”
Rachel Cleetus, giám đốc chính sách của Chương trình Khí hậu và Năng lượng tại Liên minh Các Nhà Khoa học Lo lắng, khẳng định: “Ý định của chính quyền Trump rất rõ ràng: Họ muốn làm suy yếu hoặc lật ngược phát hiện nguy hiểm để trốn tránh trách nhiệm pháp lý của EPA trong việc giải quyết tác hại do biến đổi khí hậu gây ra.” Bà nhận định đề xuất này “đơn giản là một món quà dành cho ngành công nghiệp nhiên liệu hóa thạch” và là nỗ lực hủy bỏ các tiêu chuẩn ô nhiễm quan trọng.
Thêm vào sự phức tạp cho nỗ lực của chính quyền, EPA trước đó đã nhiều lần khẳng định lại phát hiện nguy hiểm năm 2009. Hơn nữa, vào năm 2022, Quốc hội đã củng cố vị thế pháp lý của khí nhà kính như các chất ô nhiễm theo Đạo luật Không khí Sạch trong Đạo luật Giảm Lạm Phát tập trung vào khí hậu, khiến việc từ bỏ hoàn toàn phát hiện này trở nên khó khăn hơn.
Tuy nhiên, nếu chính quyền thành công, nó sẽ đơn giản hóa các mục tiêu rộng lớn hơn của Tổng thống Trump, bao gồm việc loại bỏ giới hạn khí nhà kính cho các nhà máy điện than và khí đốt. Vào tháng 6, chính quyền Trump đã công bố kế hoạch bãi bỏ tất cả các giới hạn này, lập luận rằng lượng khí thải nhà máy điện của Mỹ chỉ chiếm một phần nhỏ trong tổng lượng khí thải toàn cầu và đang giảm dần, do đó ngụ ý rằng việc loại bỏ chúng sẽ có tác động tối thiểu đến sức khỏe.
Lập Luận Pháp Lý Của Chính Quyền và “Giải Phóng Năng Lượng Mỹ”
Vào ngày 20 tháng 1, Tổng thống Trump tuyên bố “tình trạng khẩn cấp năng lượng quốc gia” và ký sắc lệnh hành pháp “Giải Phóng Năng Lượng Mỹ”, đẩy mạnh việc chuyển hướng chương trình nghị sự khí hậu của Biden sang thúc đẩy nhiên liệu hóa thạch. Sắc lệnh của ông nêu rõ mục tiêu “khôi phục sự thịnh vượng của Mỹ”, vang vọng lời hứa nhậm chức: “Chúng ta sẽ khoan, baby, khoan.”
Lập luận pháp lý của chính quyền Trump chống lại phát hiện năm 2009 khẳng định rằng EPA thời Obama thiết lập nó một cách “khiếm khuyết và không chính thống”, vượt quá thẩm quyền pháp lý và áp đặt “hàng nghìn tỷ đô la chi phí lên người Mỹ.” Họ giải thích lại quyết định năm 2007 trong vụ Massachusetts kiện EPA, cho rằng nó không yêu cầu rõ ràng việc điều chỉnh khí thải từ các nguồn cụ thể, và viện dẫn các phán quyết gần đây hơn của Tòa án Tối cao để đặt thêm câu hỏi về tính hợp pháp của phát hiện năm 2009.
Các Nhóm Môi Trường Cảnh Báo Về Thiệt Hại Sức Khỏe Công Cộng Và Sinh Thái
Các tổ chức môi trường xem đề xuất này là trực tiếp có lợi cho các tập đoàn nhiên liệu hóa thạch, những đối tượng mà Tổng thống Trump tích cực vận động trong chiến dịch của mình. Dan Becker, giám đốc Chiến dịch Vận chuyển Khí hậu An toàn của Trung tâm Đa dạng Sinh học, tuyên bố: “Bằng cách hủy bỏ phát hiện khoa học quan trọng này, chính phủ của chúng ta đang đặt lòng trung thành với Big Oil lên trên khoa học đúng đắn và sức khỏe con người.” Ông cảnh báo rằng những đề xuất này là “món quà khổng lồ dành cho các công ty dầu mỏ sẽ gây thiệt hại thực sự cho con người, động vật hoang dã và các thế hệ tương lai.” Vào năm 2024, Trump được cho là đã gợi ý các giám đốc dầu mỏ đóng góp 1 tỷ đô la cho chiến dịch tranh cử tổng thống của ông để đổi lấy việc dỡ bỏ các quy định môi trường.
Người Hoài Nghi Thấy Cơ Hội, Trong Khi Chỉ Trích Dự Đoán Cuộc Chiến Pháp Lý Kéo Dài
Daren Bakst, giám đốc Trung tâm Năng lượng và Môi trường tại Viện Doanh nghiệp Cạnh tranh, một người ủng hộ cải cách quy định, hoan nghênh động thái này. Ông lập luận rằng những tác hại tiềm tàng được nêu trong phát hiện nguy hiểm năm 2009 là “mang tính suy đoán nhất” và phản ánh quan điểm bảo thủ phổ biến: “Ngay cả khi Hoa Kỳ loại bỏ tất cả lượng khí thải nhà kính của mình, nó sẽ có ít hoặc không có tác động đáng kể đến nhiệt độ toàn cầu.”
Đáng lưu ý là Hoa Kỳ có danh hiệu là nước phát thải ô nhiễm khí hậu nhân tạo lớn nhất lịch sử và, theo Thỏa thuận khí hậu Paris, đã cam kết nỗ lực giảm phát thải toàn cầu, một thỏa thuận mà Trump đã ra chỉ thị rút Hoa Kỳ khỏi.
Bakst tin rằng nếu EPA thành công trong việc vô hiệu hóa phát hiện nguy hiểm năm 2009, nó “sẽ ngăn chặn các quy định khí nhà kính trong tương lai” và làm cho việc “bãi bỏ các quy tắc hiện có dựa trên phát hiện năm 2009 trở nên dễ dàng.” Tuy nhiên, kịch bản như vậy vẫn còn cách đó nhiều năm. Chính quyền phải vượt qua các giai đoạn đóng góp ý kiến công khai, quy trình ban hành quy định chính thức và có thể phải đối mặt với các thách thức pháp lý đáng kể, hứa hẹn một cuộc chiến lâu dài và gian khổ phía trước.