English
日本語
한국어
简体中文
Ủy ban Thương mại Liên bang (FTC) đã chính thức ngừng nỗ lực áp đặt lệnh cấm toàn quốc đối với các thỏa thuận noncompete trong việc làm. Sự đảo ngoạt quan trọng này đánh dấu kết thúc của một sáng kiến quy định nổi bật từ chính quyền Biden. Trong một cuộc bỏ phiếu 3-1 vào thứ Sáu, cơ quan này đã quyết định rút lại kháng nghị đối với phán quyết của tòa án liên bang trước đây đã chặn lệnh cấm, đảm bảo rằng các điều khoản noncompete có thể tiếp tục được sử dụng rộng khắp Hoa Kỳ.
Quyết định quan trọng của FTC được đưa ra ngay trước thời hạn tòa sắp tới. Tòa Phúc thẩm Khu thứ Năm đã cấp nhiều lần gia hạn theo yêu cầu từ chính quyền Trump, trong khi lãnh đạo FTC được bổ nhiệm gần đây đã chỉ ra sự không muốn tiếp tục việc bảo vệ pháp lý của lệnh cấm. Cuối cùng, ủy ban đã xác nhận việc rút lui khỏi cuộc chiến pháp lý.
“Sự Vi Pháp Là Rõ Ràng” – Chủ tịch FTC Ferguson
Chủ tịch FTC Andrew Ferguson, trong một tuyên bố chung với Ủy viên Melissa Holyoak, khẳng định rằng “Sự bất hợp pháp của quy tắc này là rõ ràng.” Ferguson lập luận rằng lệnh cấm đề xuất đã vi phạm bất hợp pháp các luật hợp đồng cấp tiểu bang, cho biết rằng nó “đã thay thế luật pháp của tất cả năm mươi tiểu bang và tích cực thay thế hàng trăm luật hiện có ở bốn sáu tiểu bang.”
Ủy viên Rebecca Kelly Slaughter, hiện là thành viên Dân chủ duy nhất trong ủy ban, đã bỏ phiếu phản đối. Sự trở lại của cô vào ủy ban chỉ tuần trước theo sau một phán quyết tòa án đã khôi phục vị trí của cô sau nỗ lực trước đó của chính quyền Trump để loại bỏ cô.
Lệnh Cấm Ban Đầu và Các Mục Tiêu Khát Khao
FTC ban đầu hoàn thiện lệnh cấm noncompete này vào tháng 4 năm 2024, trong thời tại nhiệm của Chủ tịch lúc đó là Lina Khan. Quy tắc đề xuất này nhằm vô hiệu hóa hầu hết các thỏa thuận noncompete hiện có và ngăn chặn việc hình thành các thỏa thuận mới, chỉ có một số ít ngoại lệ. Ước tính của ủy ban tại thời điểm đó cho thấy khoảng 30 triệu người Mỹ – đại diện cho khoảng một trong năm lao động, từ nhân viên theo giờ đến lãnh đạo doanh nghiệp – bị ràng buộc bởi các điều khoản hạn chế này.
Những người ủng hộ đã ca ngợi quy tắc này như một bước đi quan trọng để tăng cường tính di động của người lao động và nâng cao tiềm năng thu nhập. Khan đã dự đoán rằng việc loại bỏ noncompetes có thể bổ sung tới 300 tỷ đô la hàng năm vào lương Mỹ và thúc đẩy ra mắt vô số doanh nghiệp mới. Tuy nhiên, những lợi ích dự kiến này chưa bao giờ được hiện thực hóa.
Ryan LLC, một công ty dịch vụ thuế có trụ sở tại Dallas, đã ngay lập tức thách thức quy tắc này, được hỗ trợ bởi Hiệp hội Thương mại Hoa Kỳ mạnh mẽ. Một thẩm phán liên bang ở Texas cuối cùng đã đứng về phía những người thách thức, xác định rằng FTC đã vượt ra ngoài thẩm quyền của mình. Can thiệp tư pháp này đã vô hiệu hóa việc thực hiện lệnh cấm toàn quốc trước khi có thể được thông qua.
Chuyển Hướng Sang Thực Thi Tập Trung
Từ khi bắt đầu, quy tắc này đã đối mặt với sự phản đối mạnh mẽ từ những người lập luận rằng FTC không có quyền hạn để thực thi một lệnh cấm rộng khãi như vậy đối với các thực hành việc làm. Ferguson tự mình, trong một bày tỏ ý kiến phản đối năm 2024, đã mô tả nó là “By far the most extraordinary assertion of authority in the Commission’s history,” cảnh báo rằng nó đã vượt ra ngoài ranh giới hiến pháp.
Tuy nhiên, Ferguson cũng đã thừa nhận tác hại tiềm tàng của các điều khoản noncompete. Trong tuyên bố thứ Sáu của mình, ông lưu ý, “Chúng có thể, và đôi khi bị lạm dụng để nghiêm trọng hạn chế khả năng kiếm sống của người lao động.” Dưới sự lãnh đạo của ông, FTC giờ đây đang chuyển hướng sang một chiến lược thực thi có mục tiêu, ưu tiên các thỏa thuận được xác định là chống cạnh tranh theo Đạo luật Sherman hơn là một lệnh cấm tuyệt đối.
Cơ quan gần đây đã thể hiện cách tiếp cận mới này bằng cách buộc công ty hỏa táng vật nuôi lớn nhất quốc gia phải ngừng thực thi các điều khoản noncompete đối với gần 1.800 nhân viên. Hơn nữa, FTC đang tích cực thu thập ý kiến và thông tin công chúng về việc áp dụng thực tế của các thỏa thuận noncompete, sẽ định hướng các chiến lược thực thi trong tương lai.
Các Nhà Phê Bình và Lợi ích Kinh doanh Bình Luận
Những người phê bình của ủy ban lập luận rằng một chiến lược thực thi bị phân mảnh, xét từng trường hợp không thể đạt được tác động rộng lớn của một quy định toàn quốc. Ủy viên Slaughter đã bày tỏ quan ngại của mình với NPR, cho biết rằng, “Nó không làm gì để giúp người làm việc tại tiệm tóc ở Minnesota, hoặc kỹ sư ở Florida, hoặc nhân viên thức ăn nhanh ở Washington. Những người đó cũng xứng đáng được bảo vệ.”
Ngược lại, các nhóm kinh doanh khác lập luận rằng các hạn chế noncompete là cần thiết để bảo vệ lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp. Ryan LLC, nguyên đơn ban đầu, lập luận rằng lệnh cấm đề xuất sẽ cho phép nhân viên chuyển sang công ty cạnh tranh, có thể mang theo kiến thức độc quyền. Phòng Thương mại hơn nữa cảnh báo rằng việc loại bỏ noncompetes có thể làm mất ổn định thị trường lao động và giảm năng suất tổng thể.
Trong tương lai có thể thấy trước, ủy ban đang theo đuổi một con đường thay thế. Quy tắc noncompete toàn quốc đề xuất dự kiến sẽ bị bãi bỏ, có nghĩa là việc xem xét các thỏa thuận như vậy trong tương lai sẽ diễn ra trên cơ sở cá nhân, từng trường hợp. Điều ban đầu được trình bày như một sự chuyển đổi toàn diện của ngành việc làm giờ đây đã chuyển sang một cách tiếp cận quy định dần dần, từng bước.